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普法知識學習材料
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2016年10月18日 點擊數:4042 來源: 撰稿人:
 

普法知識學習材料

一、什么是憲法

  憲法是國家的根本大法,它規定了國家的根本制度和根本任務,是人們行為的基本法律準則。憲法作為國家的根本法,它是其他法律、法規賴以產生、存在、發展和變更的基礎和前提條件,它處于一個國家獨立、完整和系統的法律體系的核心,是一個國家法律制度的基石。

二、憲法的特征

憲法是國家的根本法:

1.在內容上,憲法規定國家最根本、最重要的問題;

2.在法律效力上,憲法的法律效力最高。①憲法是制定普通法律的依據,任何普通法律、法規都不得與憲法的原則和精神相違背。②憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。

3.在制定和修改程序上,憲法比其他法律更加嚴格。①制定和修改憲法的機關,往往是依法特別成立的,而并非普通立法機關。②通過或批準憲法或者其修正案的程序,往往嚴于普通法律。

三、新中國憲法的產生和發展過程

  ()《共同綱領》,由中國人民政治協商會議第一屆全體會議于19499月為新中國的建立而制定頒布的。它規定了新中國的國體、政體和公民的基本權利與義務等國家基本制度與重大問題及在政治、經濟、文化、教育、民族和外交等方面的基本政策,起到了臨時憲法的作用。

  ()1954年憲法,由第一屆全國人大第一次會議通過。規定了我國的國家性質、基本經濟制度和政治制度、過渡到社會主義的方法和步驟,及公民在法律上一律平等和公民享有的基本權利和自由。這是我國第一部社會主義類型的憲法。

  ()1975年憲法,由第四屆全國人大第一次會議通過。因特定的歷史原因,它從總體上強調階級斗爭為綱,因而不可避免地存在嚴重的缺點和錯誤。

  ()1978年憲法,由第五屆全國人大第一次會議通過。在一定程度上糾正了1975年憲法的極左傾向,但由于當時許多是非問題在理論上和政治上還未能分清,因此盡管經過兩次修改。1978年憲法從總體上仍不能適應國家生活和社會生活的需要。

  ()1982年憲法,由第五屆全國人大第五次會議通過,是我國現行憲法。規定了公民的基本權利義務、國家機構、國旗國徽、首都等,其體現的基本精神有:集中力量進行社會主義現代化建設;發展社會主義民主,健全社會主義法制;維護國家統一和民族團結;堅持改革開放,進行經濟體制和政治體制改革。

  1988年、1993年、1999年,2004年全國人大四次以憲法修正案的方式對1982年憲法進行了修改和補充。

1982年憲法四次修改:

1988年憲法修正案:()國家允許私營經濟在法律規定的范圍內存在和發展。私營經濟是社會主義公有制經濟的補充。國家保護私營經濟的合法權利和利益,對私營經濟實行引導、監督和管理。()土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

1993年憲法修正案()明確把“我國正處于社會主義初級階段”、“建設有中國特色社會主義”、“堅持改革開放”寫進憲法,使黨的基本路線在憲法中得到集中、完整的表述。()增加了“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”。()把“國營經濟”改為“國有經濟”,并解釋為“全民所有制經濟”。(四)把家庭聯產承包責任制作為農村集體經濟組織的基本形式確定下來。()將社會主義市場經濟確定為國家的基本經濟體制,并對相關內容作了修改。()把縣級人大的任期3年改為5年。

1999年憲法修正案:()明確把“我國將長期處于社會主義初級階段”、“沿著建設有中國特色社會主義的道路”、在“鄧小平理論指導下”、“發展社會主義市場經濟”寫進憲法。()明確規定“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法制國家”。()規定“國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。(四)規定“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”。()將國家對個體經濟和私營經濟的基本政策合并修改為“在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分”。“國家保護個體經濟、私營經濟的合法權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監督和管理”。()將鎮壓“反革命活動”修改為鎮壓“危害國家安全的犯罪活動”。

2004年憲法修正案:()增加了“三個代表”重要思想作為國家的指導思想;增加了“政治文明”這一概念,并規定“推動物文明、政治文明和精神文明協調發展”;愛國統一戰線的構成中增加了“社會主義事業的建設者”。()對土地征用制度修改為“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償”。()對非公有制經濟的規定修改為“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,并對非公有制經濟依法實行監督和管理”。()將公民私有財產的規定修改為:“公民的合法的私有財產不受侵犯”。“國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要,可以依照規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償”。()增加有關社會保障制度的內容,規定“國家建立健全同經濟發展水平相適應的地保障制度”;增加“國家尊重和保障人權”。()將全國人民代表大會組成的規定修改為,“全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成;將憲法有關涉及戒嚴的規定修改為緊急狀態的相關規定。()增加規定中華人民共和國主席代表國家“進行國事活動”。()將鄉鎮人大的任期由三年改為五年。()將《義勇軍進行曲》明確規定為中華人民共和國國歌。

四、中國共產黨領導的多黨合作制度的基本原則有哪些?

  中國共產黨領導的多黨合作制度是我國的一項基本政治制度,其基本原則有:

  ()中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心,是執政黨;

  ()各民主黨派是愛國者的政治聯盟,是接受黨的領導的,與黨通力合作的親密友黨,是參政黨;

  ()多黨合作的政治基礎是必須堅持黨的領導,堅持四項基本原則;

  ()黨的領導是政治領導,即政治原則、政治方向和重大方針政策的領導;

  ()多黨合作的基本方針是“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”;

  ()多黨合作的主要內容是參政議政和互相監督;

  ()以堅持社會主義初期階段的基本路線、把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家和統一祖國、振興中華為共產黨和各民主黨派的共同奮斗目標;

  ()以憲法為多黨合作的根本活動準則,并負有維護憲法尊嚴,保證憲法實施的職責;

  ()中國共產黨和各民主黨派共同負有保衛國家安全、維護社會安定團結的責任。

五、我國現階段的基本經濟制度是什么?

  我國目前處于社會主義的初級階段,這一階段的基本經濟制度就是以生產資料公有制為主體、多種所有制共同發展,體現勞動者在生產過程中主人翁地位和他們之間的平等、互助合作關系,實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的經濟制度。

六、我國的政權組織形式是什么?

  人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民民主專政的政權組織形式。它是指我國的一切權利屬于人民;人民在普選的基礎上選派代表,按照民主集中制的原則,組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會并集中統一行使國家權力;其他國家機關由人民代表大會產生,受人民代表大會監督,對人民代表大會負責;人大常委會向本級人民代表大會負責,人民代表大會向人民負責,并最終實現人民當家作主的一項根本政治制度。

七、我國憲法規定公民的基本權利有哪些?

  公民的基本權利是指憲法所賦予的,表明權利主體在權利體系中重要地位的權利。基本權利具有綜合性和不可轉讓性,是公民在日常生活中不可缺少的權利。

  我國憲法規定公民享有以下基本權利:

  ()平等權

  指公民平等地享有權利,不受任何差別對待,要求國家同等保護的權利。它包括公民在法律面前一律平等和禁止差別待遇。

  ()政治權利

  指公民依據憲法和法律的規定,參與國家政治生活的行為可能性。它包括選舉權和被選舉權、言論、出版、結社、集會、游行、示威自由。

  ()宗教信仰自由

  指公民依據內心信念,自愿地信仰宗教的自由。它包括公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;在同一宗教里,有信仰這個教派的自由,出有信仰那個教派的自由;有過去信教而現在不信教的自由;也有過去不信教而現在信教的自由。

  ()人身自由

  又稱身體自由,是指公民的人身不受非法侵犯的自由。主要包括:公民的人身自由不受侵犯;公民的人格尊嚴不受侵犯;公民的住宅不受侵犯;公民的通信秘密和通訊自由受法律保護。

  ()社會經濟權利

  是指公民依照憲法的規定享有的具有物質經濟利益的權利。它主要包括公民合法財產的所有權和繼承權,勞動就業權和取得報酬權,休息權,在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,從國家和社會獲得物質幫助的權利。

  ()文化教育權利

  是指文化與教育領域享有的權利。主要包括:受教育的權利、從事科學研究的權利,從事文藝創作的權利與從事其他文化活動的權利。

  ()監督權

  是指公民監督國家機關及工作人員活動的權利,具體包括對國家機關及其工作人員提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或檢舉的權利。

八、我國憲法規定公民的基本義務有哪些?

  基本義務是指憲法規定的公民必須履行的法律責任,它決定公民在國家生活中的政治與法律地位。

  我國現行憲法52條至第56條規定公民有以下基本義務:

  ()維護國家統一與民族團結的義務

  國家統一與民族團結是進行社會主義現代化建設的重要保證。各少數民族聚居的地方實行區域自治,是中華人民共和國不可分割的部分,禁止任何民族歧視和壓迫。

  ()遵守憲法和法律的義務

  具體包括:遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護公共財產、遵守勞動紀律、遵守公共秩序、尊重社會公德。

  ()維護國家安全、榮譽和利益的義務

  主要是指公民必須樹立祖國安全高于一切的觀念,同一切損害祖國尊嚴、危害國家安全的行為進行斗爭;保護國家的聲譽和榮譽不受損害;維護國家的政治、經濟、文化等文面的利益。

  ()保衛祖國和依法服兵役的義務

  主要指:保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責,依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。

  ()依法納稅的義務

  稅收是國家財政收入的主要來源,也是國家進行社會資源再分配的重要手段。中華人民共和國每一個公民都有依照法律納稅的義務。

  ()其他義務

  1.受教育義務。指適齡的未成年人必須接受學校教育的義務。

  2.勞動義務。指一切有勞動能力的公民必須參加社會勞動。

  另外,夫妻雙方有實行計劃生育的義務,父母有撫養教育未成年子女的義務及成年子女有贍養扶助父母的義務等。

九、什么是國家機構?我國的國家機關如何分類?

  國家機構是統治階級為了行使國家權力,按照一定的組織原則而建立的具有不同職能的層次,可有機聯系在一起的國家機關總稱。在我國,按照國家機關的不同職能,又分為權力機關、行政機關、軍事機關、審判機關和檢察機關,按照國家機關的不同等級,又可分為中央國家機關和地方國家機關。

  我國的中央國家機關包括:全國人民代表大會及其常務委會員、中華人民共和國主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院等。

  我國的地方國家機關包括:一般地方國家機關(包括權力機關、行政機關、審判機關及檢察機關)、民族自治地方的自治機關(人民代表大會和人民政府)及特別行政區機關(行政長官、特別行政區行政機關、立法會及司法機關)。

十、義務教育法中關于教師的規定

第二十八條教師享有法律規定的權利,履行法律規定的義務,應當為人師表,忠誠于人民的教育事業。

全社會應當尊重教師。

第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生,關注學生的個體差異,因材施教,促進學生的充分發展。

教師應當尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生合法權益。

第三十條教師應當取得國家規定的教師資格。

國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件;完善農村教師工資經費保障機制。

教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。

特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。

第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養工作,采取措施發展教師教育。

縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量,組織校長、教師的培訓和流動,加強對薄弱學校的建設。

第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。

國家鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教。縣級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格,其任教時間計入工齡。

十一、中華人民共和國教師法的部分內容

第一章總則

第一條 為了保障教師的合法權益,建設具有良好思想品德修養和業務素質的教師隊伍,促進社會主義教育事業的發展,制定本法。

第二條 本法適用于在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學職責的專業人員,承擔教書育人,培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。教師應當忠誠于人民的教育事業。

第四條 各級人民政府應當采取措施,加強都的思想政治教育和業務培訓,改善教師的工作條件和生活條件,保障教師的合法權益,提高教師的社會地位。
全社會都應當尊重教師。

第五條 國務院教育行政部門主管全國的教師工作。

國務院有關部門在各自職權范圍內負責有關的教師工作。

學校和其他教育機構根據國家規定,自主進行教師管理工作。

第六條 每年九月十日為教師節。

第二章權利和義務

第七條 教師享有下列權利:

(一)進行教育教學活動,開展教育教學改革和實驗;

(二)從事科學研究、學術交流,參加專業的學術團體,在學術活動中充分發表意見;

(三)指導學生的學習和發展,評定學生的品行和學業成績;

(四)按時獲取工資報酬,享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假;

(五)對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議,通過教職工代表大會或者其他形式,參與學校的民主管理;

(六)參加進修或者其他方式的培訓。

第八條 教師應當履行下列義務:

(一)遵守憲法、法律和職業道德,為人師表

(二)貫徹國家的教育方針,遵守規章制度,執行學校的教學計劃,履行教師聘約,完成教育教學工作任務;

(三)對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育,組織、帶領學生開展有益的社會活動;

(四)關心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展;

(五)制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為,批評和抵制有害于學生健康成長的現象;

(六)不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。

第九條 為保障教師完成教育教學任務,各級人民政府、教育行政部門、有關部門、學校和其他教育機構應當履行下列職責:

(一)提供符合國家安全標準的教育教學設施和設備;

(二)提供必需的圖書、資料及其他教育教學用品;

(三)對教師在教育教學、科學研究中的創造性工作給以鼓勵和幫助;

(四)支持教師制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為。

第六章待遇

第二十五條 教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級增薪制度,具體辦法由國務院規定。

第二十六條 中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和其他津貼,具體辦法由國務院教育行政部門會同有關部門制定。

第二十七條 地方各級人民政府對教師以及具有中專以上學歷的畢業生到少數民族地區和邊遠貧困地區從事教育教學工作的,應當予以補貼。

第二十八條 地方各級人民政府和國務院有關部門,對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。

縣、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便。

第二十九條 教師的醫療同當地國家公務員享受同等的待遇;定期對教師進行身體健康檢查,并因地制宜安排教師進行休養。

醫療機構應當對當地教師的醫療提供方便。

第三十條 教師退休或者退職后,享受國家規定的退休或者退職待遇。

縣級以上地方人民政府可以適當提高長期從事教育教學工作的中小學退休教師的退休金比例。

第三十一條 各級人民政府應當采取措施,改善國家補助、集體支付工資的中小學教師的待遇,逐步做到在工資收入上與國家支付工資的教師同工同酬,具體辦法由地方各級人民政府根據本地區的實際情況規定。

第三十二條 社會力量所辦學校的教師的待遇,由舉辦者自行確定并予以保障。

第八章法律責任

第三十五條 侮辱、毆打教師的,根據不同情況,分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的,責令賠償損失;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進行打擊報復的,由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的,可以根據具體情況給予行政處分。國家工作人員對教師打擊報復構成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規定追究刑事責任。

第三十七條 教師有下列情形之一的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:

(一)故意不完成教育教學任務給教育教學工作造成損失的;

(二)體罰學生,經教育不改的;

(三)品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。

教師有前款第(二)項、第(三)項所列情形之一,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 地方人民政府對違反本法規定,拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權益的,應當責令其限期改正。

違反國家財政制度、財務制度,挪用國家財政用于教育的經費,嚴重妨礙教育教學工作,拖欠教師工資,損害教師合法權益的,由上級機關責令限期歸還被挪用的經費,并對直接責任人員給予行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十九條 教師對學校或者其他教育機構侵犯其合法權益的,或者對學校或者其他教育機構作出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的三十日內,作出處理。

教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴,同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當作出處理。

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